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人民检察院检务公开的具体内容

作者:来源:更新时间:2015-2-11 17:03:51浏览次数:1434

 

人民检察院的职权和职能部门主要职责

  (一)人民检察院是国家法律监督机关,依法行使下列职权:

  1、对危害国家安全的犯罪案件以及严重破坏国家的政策、法律、政令统一实施的重大犯罪案件,行使检察权。

  2、对直接受理的国家工作人员利用职权实施的犯罪案件以及渎职犯罪案件,进行侦查。

  3、对公安机关、国家安全机关等侦查机关侦查的案件进行审查,批准或决定是否逮捕、起诉,并对侦查机关的侦查活动是否合法实行监督。

  4、对刑事案件提起公诉,支持公诉;对于人民法院的刑事判决、裁定是否正确和审判活动是否合法实行监督。

  5、对监狱、看守所等执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督。

  6、对人民法院的民事审判活动实行法律监督,对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现违反法律、法规规定的,依法提出抗诉。

  7、对行政诉讼实行法律监督。对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定发现违反法律、法规规定的,依法提出抗诉。

  (二)人民检察院各职能部门主要职责:

  人民检察院按照法律规定和业务分工设置内部机构,分别承办侦查、审查逮捕、审查起诉、监所检察、民事行政检察、职务犯罪预防等业务。

  1、控告检察部门、举报中心

   承办受理、接待报案、控告和举报,接受犯罪人的自首;办理群众来信来访,保护举报人的合法权益。

  2、反贪污贿赂部门

   承办对国家工作人员的贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪进行立案侦查等工作。

  3、反渎职侵权部门

   承办对国家工作人员的渎职犯罪和国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查、暴力取证、破坏选举等犯罪进行立案侦查等工作。

  4、侦查监督部门

   承办对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门提请批准逮捕的案件审查决定是否逮捕,对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门提请延长侦查羁押期限的案件审查决定是否延长,对公安机关应当立案侦查而不立案的及侦查活动是否合法实行监督等工作。

  5、公诉部门

   承办对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门移送起诉或不起诉的案件审查决定是否提起公诉或不起诉,出席法庭支持公诉,对人民法院的审判活动实行监督,对确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉等工作。

  6、监所检察部门

   对刑事判决、裁定的执行和监管活动进行监督;直接立案侦查监管人员的职务犯罪案件,受理被被监管人员及其亲属直接提出的控告、举报和申诉等工作。

  7、刑事申诉、刑事赔偿检察部门

  办理不服人民检察院不批准逮捕、不起诉、撤销案件及其他处理决定的申诉案件;办理不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉;办理人民检察院有赔偿义务赔偿案件等工作。

  8、民事行政检察部门

   承办对人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定,发现确有错误或者违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的,依法提出抗诉;立案侦查在办理民事、行政申诉案件的过程中发现的审判人员贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判犯罪案件等工作。

  9、职务犯罪预防部门

  开展职务犯罪的预防、宣传、警示教育;协助有关行业、部门、单位完善预防职务犯罪的工作机制,提出检察建议;受理行贿犯罪档案查询。

  10、人民监督部门

  组织协调人民监督员对人民检察院查办职务犯罪案件中的犯罪嫌疑人不服逮捕决定的、拟撤销案件的、拟不起诉的“三类案件”和查办中不当和违法行为的“五种情形”进行监督,负责人大代表、政协委员联络等工作。

  11、检察技术部门

  应用科技手段和方法,对各检察业务部门办理案件中涉及的专门技术性问题的证据进行审查和鉴定等工作。

  12、纪检监察部门

  承办受理群众和社会各界对检察人员利用职权进行违法办案、越权办案、刑讯逼供、吃请受贿等违纪违法行为的举报和控告,并进行查处等工作。

人民检察院直接立案侦查案件的范围

  (一)贪污贿赂犯罪案件:

  1、贪污案;2、挪用公款案;  3、受贿案;  4、单位受贿案;

  5、行贿案;6、对单位行贿案;7、介绍贿赂案;8、单位行贿案;

  9、巨额财产来源不明案;   10、隐瞒境外存款案;

  11、私分国有资产案;     12、私分罚没财物案。

(二)渎职犯罪案件:

  1、滥用职权案;          2、玩忽职守案;

  3、国家机关工作人员徇私舞弊案;  4、故意泄露国家秘密案;

  5、过失泄露国家秘密案;      6、在法追诉、裁判案;

  7、民事、行政在法裁判案;     8、私放在押人员案;

  9、失职致使在押人员脱逃案;    10、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案;

  11、徇私舞弊不移交刑事案件案;   12、滥用管理公司、证券职权案;

  13、徇私舞弊不征、少征税款案;   14、徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税案;

  15、违法提供出口退税凭证案;    16、国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗案;

  17、违法发放林木采伐许可证案;   18、环境监管失职案;

  19、传染病防治失职案;       20、非法批准征用、占用土地案;

  21、非法低价出让国有土地使用权案; 22、放纵走私案;

  23、商检徇私舞弊案;        24、商检失职案;

  25、动植物检疫徇私舞弊案;     26、动植物检疫失职案;

  27、放纵制售伪劣商品犯罪行为案;  28、办理偷越国(边)境人员出入境证件案;

  29、放行偷越国(边)境人员案;   30、不解救被拐卖、绑架妇女、儿童案;

  31、阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童案;  32、帮助犯罪分子逃避处罚案;

  33、招收公务员、学生徇私舞弊案;    34、失职造成珍贵文物损毁、流失案。

  (三)国家机关工作人员利用职权实施的下列犯罪案件:

  1、非法拘禁案;2、非法搜查案;   3、刑讯逼供案;

  4、暴力取证案;5、虐待被监管人案; 6、报复陷害案;

  7、破坏选举案。    

  (四)国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件,需要由人民检察院直接受理的时候,经省级以上人民捡察院决定,可以由人民检索院立案侦查。

贪污贿赂、渎职犯罪案件立案标准

(一)贪污罪

  1、个人贪污数额在5千元以上的;

  2、个人贪污数额不满5千元,但情节较重的。

(二)挪用公款罪

  1、挪用公款归个人使用,数额在1万元以上。超过3个月未还的和挪用公款数额在1万元以上,归个人进行营利活动的。

  2、挪用公款归个人使用,数额在5千元以上,进行非法活动的。

(三)受贿罪

  1、个人受贿数额在5千元以上的;

  2、个人受贿数额不满5千元,但情节较重的。

(四)单位受贿罪

  1、单位受贿罪数额在10万元以上的;

  2、单位受贿数额不满10万元,但具有其他严重情节的。

(五)行贿罪

  1、行贿数额在1万元以上的;

  2、行贿数额不满1万元,但具有其他严重情节的。

(六)对单位行贿罪

  1、个人行贿数额在10万元以上,单位行贿数额在20万元以上的;

  2、个人行贿数额不满10万元、单位行贿数额不满20万元,但具有其他严重情节的。

(七)介绍贿赂罪

  1、介绍个人向国家工作人员行贿,数额在1万元以上的;介绍单位向国家工作人员行贿,数额在10万 元以上的;

  2、介绍贿赂数额虽然不足上述标准,但具有其他严重情节的。

(八)单位行贿罪

  1、单位行贿数额在10万元以上的;

  2、单位行贿数额不满10万元,但具有其他严重情节的。

(九)巨额财产来源不明罪

  巨额财产来源不明数额在10万元以上的。

(十)隐瞒境外存款罪

  隐瞒境外存款数额在10万元以上的。

(十一)私分国有资产罪

  私分国有资产数额在10万元以上的。

(十二)私分罚没财物罪

  私分罚没财物数额在10万元以上的。

(十三)滥用职权罪,玩忽职守罪,国家机关工作人员徇私舞弊罪

  1、造成死亡1人以上,或者重伤3人以上,或者轻伤10人以上的;

  2、造成直接经济损失10万元以上的;

  3、直接经济损失、人员伤亡虽然不足规定的额或者数量标准,但具有其他严重情节的。

(十四)徇私舞弊不征、少征税款罪

  不征或者少征税款5万元以上的。

(十五)徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪,违法提供出口退税凭证罪

  徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税或者违法提供出口退税凭证,致使国家税收损失在5万元以上的。

(十六)国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪

  失职被骗造成直接经济损失10万元以上的。

侦查、审查起诉阶段办案期限

(一)侦查羁押期限

  1、对犯罪嫌疑人逮捕后,不得超过2个月;

  2、案情复杂。期限届满不能终结的案件,可以延长1个月:

  3、对符合刑事诉讼法第126条规定情形的,可以延长2个月;

  4、对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚,依照刑事诉讼法第126条延长期限届满,仍不能侦查终结的,可以再延长二个月;

  5、发现另有重要罪行的,重新计算期限。

(二)强制措施期限

  1、传唤、拘传持续时间,不得超过12小时;

  2,拘留时间,不得超过14日;

  3、取保候审时间,不得超过12个月;

  4、监视居住时间,不得超过6个月。

(三)审查起诉期限

  1、审查起诉时间,1个月。

  2、重大,复杂案件,可以延长半个月:

  3、改变管辖的,改变后的检察院收到案件之日起计算;

  4、退回补充侦查,以两次为限,每次1个月;

  5、被害人对不起诉决定的申诉,在7日以内;

  6、被不起诉人对依据刑诉法第142条第之项作出不起诉决定的申诉,在7日以内。

在侦查、审查起诉阶段犯罪嫌疑人的权利和义务

权利:

  1、获得法律帮助的权利

  犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起,可以聘请律师为其提供法律咨询,代理申诉、控告。

  2、委托辩护人的权利

  公诉案件自案件移送审查起诉之日起,犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民检察院应当在收到移送审查起诉的案件材料之日起三日内,告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。

  3、申请回避的权利

  对检察人员或者他的近亲属和本案有利害关系的,检察人员接受当事人及其委托的人的请客送礼,违反规定会见当事人及其委托的人的,犯罪嫌疑人有权要求其回避。

  4、使用本民族语言文字进行诉讼的权利

  5、申请取保候审的权利

  被羁押的犯罪嫌疑人及其法定代理人,近亲属和聘请的律师有权申请取保候审。

  6、对与本案无关的问题的讯问,有拒绝回答的权利

  7、要求解除强制措施的权利

  犯罪嫌疑人及其法定代理人,近亲属或者犯罪嫌疑人委托的律师及其他辨护人对于人民检察院采取强制措施超过法定期限的,有权要求解除强制措施。

  8、申请补充鉴定或者重新鉴定的权利

  对用作证据的鉴定结论,犯罪嫌疑人可以申请补充鉴定或重新鉴定。

  9、对人民检察院作出的不起诉决定申诉的权利

  犯罪嫌疑人对人民检察院作出的不起诉决定,可向人民检察院申诉。

  10、核对笔录的权利

  讯问笔录应当交犯罪嫌疑人核对,如果记载有遗漏或者差错,犯罪嫌疑人可以提出补充或者纠正。

  11、对侵权提出控告的权利

  对于检察人员侵犯公民诉讼权利和人身侮辱的行为,有提出控告的权利。

  12、获得赔偿的权利

  犯罪嫌疑人的人身权利、财产权利因人民检察院及其工作人员违法行使职权受到侵犯的,有取得赔偿的权利。

义务:

  1、如实回答的义务

  犯罪嫌疑人对侦查人员的提问应当如实回答。

  2、在符合法定条件的情况下承受逮捕、拘留、

  监视居住、取保候审、拘传等强制措施,接受检察人员的讯问,搜查、扣押等侦查行为。

在侦查、审查起诉阶段被害人的权利、义务

权利:

  1、委托诉讼代理人的权利

  被害人及其法定代理人。近亲属有权委托诉讼代理人。

  2、申请回避的权利

  对检察人员或者他的近亲属和本案有利害关系的,检察人员接受当事人及其委托的人的请客送礼,违反规定会见当事人及其委托的人的,被害人有权要求其回避。

  3、使用本民族语言文字进行诉讼的权利

  4、请求立案的权利

  对于人民检察院不立案的决定,可申请复议;对于公安机关应当立案而不立案的,有权向人民检察院提出立案请求。

  5、对不起诉决定申诉的权利

  对于人民检察院所作的不起诉的决定,有权向上一级人民检察院申诉,要求提起公诉;或者向人民法院起诉。

  6、要求赔偿损失的权利

  对因被告人的犯罪行为而遭受的物质损失,被害人有权提起附带民事诉讼。

  7、申请补充鉴定和重新鉴定的权利

  对用作证据的鉴定结论,被害人可以申请补充鉴定或者重新鉴定。

  8、请求抗诉的权利

  被害人及其法定代理人不服地方各级人民法院第一审的判决的,自收到判决后5日以内,有权请求人民检察院提出抗诉。

义务:

  1、如实向司法机关陈述案件事实的义务。

  2、接受司法机关对其进行人身检查的义务。

证人的权利、义务

权利:

  1、安全保障权

  人民检察院应当保障证人及其近亲属的安全。对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复,应当追究刑事责任或者应当给予治安管理处罚的,移送公安机关依法处理。

  2、充分陈述权

   人民检察院必须保证证人有客观地充分地提供证据的条件,除特殊情况外,可以吸收证人协助调查。

  3、核对笔录权

  询问证人笔录应当交证人核对,如果记载有遗漏或差错,证人可以提出补充或者改正。

  4、证件知悉权

  侦查人员询问证人,必须出示人民检察院的证明文件。

  5、侵权控告权

  证人对于检察人员侵犯公民诉讼权利和人身侮辱的行为,有权提出控告。

义务:

  1、作证的义务

  凡是知道案件情况的人,都有作证的义务。

  2、如实作证的义务

  证人应当客观、如实的提供证据,不得捏造事实,伪造证据进行诬告。诬告陷害和有意作伪证或者隐匿罪证,应负法律责任。

举报须知

(一)人民检察院举报中心受理群众或单位对犯罪嫌疑人或犯罪行为的举报

(二)受理举报的范围

  人民检察院直接受理举报的范围是:贪污贿赂犯罪,国家工作人员的读职犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪。人民检察院接受犯罪人的投案自首。

(三)举报的方式

  举报可以采用书面、口头、电话或者举报人方便的其他形式提出。

(四)对举报人的保护

  1、人民检察院应当保障举报人及其近亲属的安全,依法保护其人身权利。民主权利和其他合法权益。

  2、严禁泄露举报人的姓名、工作单位、家庭住址等情况;严禁将举报材料和举报人的有关情况透露或者转给被举报单位和被举报人。

  3、调查核实情况时,不得出示举报材料原件或者复印件,不得暴露举报人;对匿名信函除侦查工作需要外,不准鉴定笔迹。

  4、宣传报道和奖励举报有功人员,除本人同意外,不得公开举报人的姓名、单位。

  5、对打击报复举报人的,如果属于国家机关工作人员滥用职权、假公济私,对举报人实行报复陷害构成犯罪的,应当依法立案侦查,追究责任人的刑事责任;如果打击报复举报人不构成犯罪的,应当移送主管部问处理。

(五)对举报人的奖励

  人民检察院对贪污贿赂、读职等职务犯罪的大案要案,经侦查属实,被举报人被依法追究刑事责任的,应当对举报有功人员和单位给予精神及物质奖励。

申诉须知

(一)受理申诉的范围

  人民检察院管辖的申诉包括对人民检察院诉讼终结的刑事处理决定以及对人民法院已经发生法律效力的刑事、民事、行政判决及裁定不服的申诉。

(二)人民检察院管辖申诉案件的具体范围

  县级人民检察院管辖下列申诉:

  1、不服本院决定的申诉(另有规定的除外);

  2、不服同级人民法院已经发生法律效力的刑事、民事、行政判决、裁定的申诉。

  县级人民检察院以外的人民检察院管辖下列申诉:

  1、不服本院决定的申诉(另有规定的除外)。

  2、被害人不服下一级人民检察院不起诉决定,在7日内提出的申诉;

  3、不服下一级人民检察院复查决定的申诉。

  4、不服同级和下级人民法院已经发生法律效力的刑事、民事、行政判决、裁定的申诉。

保障律师在刑事诉讼中依法执业的规定

(一)关于律师会见犯罪嫌疑人

1、人民检察院直接受理立案侦查案件,受犯罪嫌疑人委托的律师自检察人员第一次讯问犯罪嫌疑人后或者人民检察院对犯罪嫌疑人采取强制措施之日起,可以会见在押的犯罪嫌疑人,向犯罪嫌疑人了解有关案件情况。人民检察院应当将犯罪嫌疑人所涉嫌的罪名及犯罪嫌疑人的关押场所告知受委托的律师。

2、人民检察院侦查部门安排律师会见犯罪嫌疑人时,可以根据案件情况和工作需要决定是否派员在场。

3、人民检察院立案侦查案件,律师要求会见在押犯罪嫌疑人的,对于涉及国家秘密的案件,侦查部门应当在律师提出申请后5日内作出批准或不批准的决定。

4、律师会见在押犯罪嫌疑人时,可以了解案件以下情况:(1)犯罪嫌疑人的基本情况;(2)犯罪嫌疑人是否实施或参与所涉嫌的犯罪;(3)犯罪嫌疑人关于案件事实和情节的陈述;(4)犯罪嫌疑人关于其无罪、罪轻的辩解;(5)被采取强制措施的法律手续是否完备,程序是否合法;(6)被采取强制措施后其人身权利、诉讼权利是否受到侵犯;(7)其他需要了解的与案件有关的情况。

5、在人民检察院审查起诉期间,辩护律师可以持委托书、律师事务所函会见犯罪嫌疑人。

6、律师会见在押犯罪嫌疑人一律在监管场所内进行。

(二)关于听取律师意见

1、人民检察院立案侦查案件,犯罪嫌疑人被决定逮捕的,受犯罪嫌疑人委托的律师可以为其申请取保候审;受委托律师认为羁押超过法定期限的,可以要求解除或者变更强制措施。人民检察院应当在7日内作出决定并由侦查部门书面答复受委托的律师。

2、人民检察院在侦查终结前,案件承办人应当听取受委托的律师关于案件的意见,并记明笔录附卷。受委托的律师提出书面意见的,应当附卷。

3、人民检察院审查移送起诉的案件,辩护律师认为人民检察院采取强制措施超过法定期限的,有权要求解除或者变更强制措施。人民检察院应当在7日内作出书面决定并由公诉部门书面答复辩护律师。

4、人民检察院审查移送起诉案件,应当听取犯罪嫌疑人、被害人委托的律师的意见,并记明笔录附卷。直接听取犯罪嫌疑人、被害人委托的律师的意见有困难的,可以向犯罪嫌疑人、被害人委托的律师发出书面通知,由其提出书面意见。

5、人民检察院对律师提出的证明犯罪嫌疑人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的意见,办案人员应当认真进行审查。

(三)关于律师查阅案卷材料

1、辩护律师以及被害人及其法定代理人或者近亲属委托作为诉讼代理人的律师自人民检察院对案件审查起诉之日起,可以查阅、摘抄、复制本案的诉讼文书、技术性鉴定材料。

2、对于律师要求查阅、摘抄、复制本案的诉讼文书、技术性鉴定材料的,公诉部门受理后应当安排办理;不能当日办理的,应当向律师说明理由,并在3日内择定日期,及时通知律师。

3、在人民检察院审查起诉期间和提起公诉以后,辩护律师发现犯罪嫌疑人无罪、罪轻、减轻或者免除处罚的证据材料向人民检察院提供的,人民检察院公诉部门应当接受并进行审查。

(四)关于辩护律师申请收集、调取证据

1、辩护律师申请人民检察院向犯罪嫌疑人提供的证人或者其他有关单位和个人收集、调取证据的,对于影响认定案件事实和适用法律的,人民检察院应当依法收集、调取,并制作笔录附卷。

2、辩护律师向人民检察院提出申请要求向被害人或者其近亲属、被害人提供的证人收集与本案有关的材料的,人民检察院应当征求被害人或者其近亲属、被害人提供的证人的意见,经过审查,在7日内作出是否许可的决定,并通知申请人。人民检察院没有许可的,应当书面说明理由。

(五)关于律师投诉的处理

1、律师在办理刑事案件的过程中,发现人民检察院办案部门和办案人员违反法律和《人民检察院保障律师在刑事诉讼中依法执业的规定》的,可以向承办案件的人民检察院或者上一级人民检察院投诉。

2、各级人民检察院接到律师投诉后,应当依照有关法律和规定的要求及时处理。律师对不依法安排会见进行投诉的,人民检察院应当在接到投诉后5日内进行审查并作出决定,通知办案部门执行。

3、各级人民检察院应当及时向投诉人书面告知处理情况。

4、对于律师投诉检察人员违法办案的,有关人民检察院应当及时调查;确属违法违纪的,应依法依纪追究有关人员的法律和纪律责任。

在刑事诉讼活动中开展法律援助工作的规定

1、犯罪嫌疑人,公诉案件中的被告人,公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属,以及自诉案件中的自诉人及其法定代理人,因经济困难没有聘请律师或者委托诉讼代理人的,可以向办理案件的公、检、法所在地的法律援助机构申请法律援助。

犯罪嫌疑人、被告人为限制行为能力人的,其法定代理人可代为申请法律援助。

2、人民检察院应当依法支持承办法律援助案件的律师开展工作,应当告知律师犯罪嫌疑人涉嫌的罪名,依法安排律师会见在押的犯罪嫌疑人,为律师向犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉、控告,为在押的犯罪嫌疑人申请取保候审等提供必要的便利条件。

  3、人民检察院在办案过程中发现律师违反职业道德和执业纪律,损害受援人利益的,应当及时向作出指派的法律援助机构通报有关情况。

不起诉案件公开审查规则、普通程序简化审理

“被告人认罪案件”和适用简易程序审理公诉案件的程序

(一)不起诉案件的公开审查

1、不起诉案件公开审查是指检察机关在审查起诉过程中拟作不起诉决定时,为了充分听取侦查机关(部门)和犯罪嫌疑人、被害人以及犯罪嫌疑人、被害人的委托人等对案件的处理意见,为检察机关对案件是否作不起诉处理提供参考。

2、公开审查的不起诉案件应当是存在较大争议并且在当地有较大社会影响的,经人民检察院审查后准备作不起诉处理的案件。

3、不进行公开审查的不起诉案件:案情简单,没有争议的案件;涉及国家秘密或个人隐私的案件;十四岁以上不满十八岁的未成年人犯罪的案件,一般也不进行公开审查;其他没有必要进行公开审查的案件。

4、不起诉案件公开审查时,允许公民旁听;可以邀请人大代表、政协委员、特约检察员参加;可以根据案件需要或者当事人的请求,邀请有关专家及与案件有关的人参加;经人民检察院许可,新闻记者可以旁听和采访。

对于涉及国家财产、集体财产遭受损失的案件,可以通知有关单位派代表参加。

5、人民检察院在公开审查三日前,应当向社会公告案由、公开审查的时间和地点,并通知参加公开审查活动的人员。

(二)关于普通程序简化审理“被告人认罪案件”

1、普通程序简化审理“被告人认罪案件”是指被告人对被指控的基本犯罪事实无异议,并自愿认罪的第一审公诉案件,一般适用普通程序简化审理(以下简称“简化审”)程序审理。

2、普通程序简化审理适用范围:除上述案件外,对于指控被告人犯数罪的案件,对被告人认罪的部分,可以适用简化审程序审理。

3、不适用简化审程序审理的有下列案件:(1)被告人系盲、聋、哑人的;(2)可能判处死刑的;(3)外国人犯罪的;(4)有重大社会影响的;(5)被告人认罪但经审查认为可能不构成犯罪的;(6)共同犯罪案件中,有的被告人不认罪或者不同意适用本意见审理的;(7)其他不宜适用本意见审理的案件。

(三)关于适用简易程序审理公诉案件

1、简易程序是指为了提高审理刑事案件的质量和效率,基层法院在审理某些事实清楚、情节简单、犯罪轻微的刑事案件时所适用的比普通程序相对简化的第一审程序。

2、可以适用简易程序审理的案件:(1)事实清楚、证据充分;(2)被告人及辩护人对所指控的基本犯罪事实没有异议;(3)依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金。

3、不适用简易程序审理案件:(1)比较复杂的共同犯罪案件;(2)被告人、辩护人作无罪辩护的;(3)被告人系盲、聋、哑人的;(4)其他不宜适用简易程序审理的。

4、检察机关建议适用简易程序的,应当制作《适用简易程序建议书》,在提起公诉时,连同全案卷宗、证据材料、起诉书一并移送人民法院。

法院认为依法不应当适用简易程序的,应当书面通知人民检察院,并将全案卷宗和证据材料退回检察院。

5、适用简易程序审理公诉案件,除检察院监督公安机关立案侦查的案件,以及其他检察院认为有必要派员出庭的案件外,检察院可以不派员出庭。

6、法院在适用简易程序审理公诉案件时,发现应当将简易程序转为普通程序重新审理的公诉案件,法院应当在三日内将全案卷宗和证据材料退回检察院。

国家刑事赔偿的规定

(一)检察院管辖的刑事赔偿案件,是指通过受理公民、法人及其他组织提出的刑事赔偿请求,审查办理刑事赔偿案件,保障受害人按照国家赔偿法的规定获得赔偿。

(二)刑事赔偿的范围

检察机关及其工作人员在行使职权过程中,侵犯人身权的情形:

1、对没有犯罪事实或者没有事实证明的犯罪重大嫌疑的人错误拘留的;

2、对没有犯罪事实的人错误逮捕的;

3、刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的;

4、违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。

检察机关及其工作人员在行使职权过程中,违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的情形。

民事行政检察规定

(一)民事、行政申诉案件受理条件

1、人民法院判决、裁定已经发生法律效力;

2、有具体的申诉理由和请求;

3、申诉人应提交以下书面申诉材料。

(1)申诉书、人民法院生效的裁判文书以及证明申诉主张的证据材料一式三份,并按其他当事人的人数提交申诉书副本;

(2)申诉人为自然人的,应提交身份证复印件、联系地址、电话。申诉人为法人的,应提交“法定代表人资格证明书”、“营业执照”复印件。申诉人委托代理人的,应提交“授权委托书”、联系地址、电话。

(二)民事、行政申诉案件的时效

申诉人对人民法院生效的判决、裁定不服的申诉时效期限原则为申诉人接到人民法院的生效判决之日起二年内。逾期申诉人又无时效中断或者中止的正当理由,人民检察院对其申诉应不予受理。时效中断或者中止的情形如下:

1、申诉人因意外事件等客观原因无法申诉的;

2、申诉人在人民法院规定时限内向人民法院申诉,人民法院受理后逾期二年以上未予答复的;

申诉逾期五年的,人民检察院不予受理。案件涉及徇私枉法、枉法裁判、伪证行为的不受此限。

(三)申诉人的举证义务须知

1、申诉人对自己的申诉主张有义务提供相应的证据证明,其他当事人反驳申诉人所依据的事实亦有义务提供证据证明;

申诉人在合理期限内不提供能提供的相应证据或者没有证据证明申诉人的事实主张的,视为申诉人的申诉不成立;

2、申诉人及其他当事人应当对提交的证据材料分类编号,对证据材料的来源、证明对象和内容作简要说明,注明提交日期,并签名;

3、申诉人及其他当事人向人民检察院提交证据材料的期限为接到人民检察院立案通知之日起三日内。申诉人及其他当事人申请延期举证的,经人民检察院准许,可以顺延三日;

4、接到立案通知后三日内,申诉人或者其他当事人可以提出公开听证申请,是否听证由人民检察院决定。人民检察院也可以视案件情况自行决定听证。公开听证程序另行规定;

5、申诉人提交的证据属在人民法院审理过程中能提交而未提交的,人民检察院应终止审查,并告知申诉人向人民法院申诉。

(四)民事、行政抗诉案件办案期限

1、对经审查符合立案条件民事、行政申诉,人民检察院应当自受理之日起三十日内立案;

2、人民检察院决定立案的民事、行政案件,应当通知申诉人和其他当事人。其他当事人可以在收到《立案通知书》之日起十五日内提出书面意见。人民检察院决定不立案的案件,应当通知申诉人;

3、审查民事行政申诉案件,应当于立案后三个月内审查终结。因案情复杂无法审结的可报经分管副检察长批准延长三个月。

预防职务犯罪规定

人民检察院根据已经发生职务犯罪的事实或者可能发生职务犯罪的信息等开展下列工作:

(一)预防调查

1、调查了解职务犯罪行为演变过程的特殊原因;

2、调查了解职务犯罪发案单位在机制、制度和管理方面存在的缺陷和漏洞;

3、调查了解行业性、区域性职务犯罪多发、易发的因素和共性特点;

4、调查了解有关政策制定和实施对职务犯罪趋势的影响;

5、调查了解预防措施实施的实效和社会各界对检察机关预防职务犯罪工作的意见、建议和要求。

(二)预警预测

1、针对引发职务犯罪的问题,提出警示告诫,督促建章立制、堵塞漏洞,防止职务犯罪的发生;

2、针对制度、机制、管理和业务操作流程方面存在隐患的部门、单位,提出预警提示,协助消除职务犯罪发生的机会和条件;

3、针对职务犯罪多发易发的行业和领域或者部位、环节,向行业主管(监管)部门或者领导机关提出职务犯罪趋势预测,推动防控治理;

4、发布预防提示,提高社会各界防范职务犯罪的意识和能力。

(三)犯罪档案查询

依照有关规定建立行贿犯罪档案查询系统,对外受理查询。开展行贿犯罪档案查询工作实行属地受理。

(四)预防咨询、建议

结合执法办案活动,针对发现的诱发职务犯罪发生的因素和隐患,开展预防咨询、建议活动。

(五)预防宣教

充分运用新闻媒体、文化载体或者其他方式,与有关部门、单位加强合作,开展专题、专项预防职务犯罪宣教活动。

人民监督员制度试点工作规定

人民监督员制度是最高人民检察院为了加强对人民检察院查办职务犯罪案件工作的监督,提高执法水平和办案质量,确保职务犯罪侦查、起诉权的正确行使,根据宪法、人民检察院组织法等有关法律结合实际制定的一种社会民主监督制度,于2004年8月在全国检察机关试行。

1、监督主体。人民监督员制度的监督主体,是由机关、团体、企事业单位和基层组织民主推荐、征得本人同意并经考察后确认的人民监督员,其中各级人大代表和政协委员、民主党派和无党派人士、机关干部和企业职工,工人、农民、少数民族和妇女均占一定比例,具有广泛的代表性和社会公信力。

2、监督范围。人民监督员主要对检察机关在查办职务犯罪案件中涉及侦查、起诉环节的“三类案件”进行监督:(1)犯罪嫌疑人不服逮捕决定的;(2)拟撤销案件的;(3)拟不起诉的。同时,人民监督员发现人民检察院在查办职务犯罪案件中具有下列“五种情形”的,可以提出意见:(1)应当立案而不立案或者不应当立案而立案的;(2)超期羁押的;(3)违法搜查、扣押、冻结的;(4)应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定的;(5)检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况的。

3、监督程序。在人民监督员名单中依照排序或随机抽取的方式确定三名以上、总人数为单数的人民监督员参加案件监督,参加案件监督的人民监督员每次临时推举其中一人主持评议、表决。人民监督员在表决时具有同等的表决权。主要程序为:(1)由案件承办人向人民监督员全面、客观地介绍案情和出示主要证据,并说明与案件相关的法律适用情况;(2)人民监督员可以向案件承办人提出问题,必要时经检察长批准可以旁听案件承办人讯问犯罪嫌疑人和询问证人、听取有关人员陈述和本案律师的意见;(3)人民监督员根据案件情况,独立进行评议后,采用无记名投票方式,按少数服从多数的原则形成表决意见。

4、监督保障。人民检察院应当严格遵照本规定接受人民监督员的监督,不得扩大或者缩小案件监督范围;不得诱导、控制、规避人民监督员对案件的监督;不得干扰人民监督员对案件的评议和表决;不得泄露人民监督员的评议、表决情况。对打击报复或者阻碍人民监督员履行职责的,应当交由有关部门依法依纪处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

检察人员的回避制度

(一)任职回避

根据《中华人民共和国检察官法》、最高人民检察院《检察人员任职回避和公务回避暂行办法》的有关规定,检察人员之间有下列亲属关系之一的,必须按规定实行任职回避:(1)夫妻关系;(2)直系血亲关系;(3)三代以内旁系血亲关系,包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;(4)近姻亲关系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。

检察人员之间凡是具有上述所列亲属关系的,不得同时担任下列职务:(1)同一人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员;(2)同一人民检察院的检察长、副检察长和检察员、助理检察员、书记员、司法警察、司法行政人员;(3)同一工作部门的检察员、助理检察员、书记员、司法警察、司法行政人员;(4)上下相邻两级人民检察院的检察长、副检察长。

(二)公务回避

检察人员从事检察活动,具有下列情形之一的,应当自行回避,当事人及其法定代理人也有权要求其回避:(1)是本案的当事人或者是当事人的近亲属的;(2)本人或者他的近亲属和本案有利害关系的;(3)担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的;(4)与本案当事人有其他关系,可能影响公正处理案件的。

检察人员在检察活动中,接受当事人及其委托的人的请客送礼或者违反规定会见当事人及其委托的人的,当事人及其法定代理人有权要求其回避。检察人员在检察活动中的回避,按照以下程序进行:(1)检察人员自行回避的,可以书面或者口头向所在人民检察院提出回避申请,并说明理由;当事人及其法定代理人要求检察人员回避的,应当向该检察人员所在人民检察院提出书面或者口头申请,并说明理由。(2)检察人员所在人民检察院有关工作部门对回避申请进行审查,调查核实有关情况,提出是否回避的意见。(3)检察长作出是否同意检察人员回避的决定;对检察长的回避,由检察委员会作出决定并报上一级人民检察院备案。检察委员会讨论检察长回避问题时,由副检察长主持会议,检察长不得参加。

   检察人员自行回避或者被申请回避,在检察长或者检察委员会作出决定前,应当暂停参与案件的办理;但是,对人民检察院直接受理案件进行侦查或者补充侦查的检察人员,在回避决定作出前不能停止对案件的侦查。

当事人、诉讼代理人、辩护人或者其他知情人认为检察人员有违反法律、法规有关回避规定行为的,可以向检察人员所在人民检察院监察部门举报。受理举报的部门应当及时处理,并将有关意见反馈举报人。

检察官的任职资格和管理

(一)检察官的任职资格

根据《中华人民共和国检察官法》第十条的规定,担任检察官必须具备下列条件:(1)具有中华人民共和国国籍;(2)年满二十三岁;(3)拥护中华人民共和国宪法;(4)有良好的政治、业务素质和良好的品行;(5)身体健康;(6)高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识,从事法律工作满二年,其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官,应当从事法律工作满三年;获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识,从事法律工作满一年,其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官,应当从事法律工作满二年。

(二)检察官的管理(任免)

根据《中华人民共和国检察官法》的规定,检察官职务的任免,依照宪法和法律规定的任免权限和程序办理。具体如下:

最高人民检察院检察长由全国人民代表大会选举和罢免,副检察长、检察委员会委员和检察员由最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会委员任免。

地方各级人民检察院检察长由地方各级人民代表大会选举和罢免,副检察长、检察委员会委员和检察员由本院检察长提请本级人民代表大会常务委员会任免。

地方各级人民检察院检察长的任免,须报上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。

人民检察院的助理检察员由本院检察长任免。

此外,根据《中华人民共和国检察官法》第十三条的规定,初任检察官采用严格的考核办法,按照德才兼备的标准,从通过国家统一司法考试取得资格,并且具备检察官条件的人员中择优提出人选。

检察工作纪律和检察官职业道德

(一)检察工作纪律

中央政法委对政法干警的“四条禁令”

1、绝对禁止政法干警接受案件当事人请吃喝、送钱财。

2、绝对禁止对告诉求助群众采取冷漠、生硬、蛮横、推诿等官老爷态度。

3、绝对禁止政法干警打人、骂人、刑讯逼供等违法乱纪行为。

4、绝对禁止政法干警参与经营娱乐场所或为非法经营活动提供保护。

高检院对办案工作的“六条严禁”

1、严禁办关系案、人情案、金钱案;

2、严禁违反规定程序干预办案;

3、严禁买官卖官、跑官要官、违反规定任命干部;

4、严禁插手工程招标投标、政府采购等经济活动谋取私利;

5、严禁接受可能影响公务活动的吃请送礼;

  6、严禁利用职权为亲属子女或身边工作人员谋取利益。

高检院九条硬性规定

1、严禁超越管辖范围办案;

  2、严禁对证人采取任何强制措施;

  3、立案前不得对犯罪嫌疑人采取强制措施;

  4、严禁超期羁押;

  5、不得把检察院的讯问室当成羁押室;

  6、讯问一般应在看守所进行,必须在检察院讯问室进行的,要严格执行还押制度;

  7、凡在办案中搞刑讯逼供的,先下岗,再处理;

  8、因玩忽职守、非法拘禁、违法办案等致人死亡的,除依法依纪追究直接责任人员外,对于领导失职读职的一律给予撤职处分:

  9、严禁截留、挪用、私分扣押款物。对检察机关或者检察人员有违反规定的行为的,任何单位或个人均可以向纪检、监察部门提出控告或者举报。

(二)检察官职业道德规范

忠诚。忠于党、忠于国家、忠于人民。忠于事实和法律,忠于人民检察事业,恪尽职守,乐于奉献。

公正。崇尚法治,客观求实,依法独立行使检察权,坚持法律面前人人平等,自觉维护程序公正和实体公正。

清廉。模范遵守法纪,保持清正廉洁,淡泊名利,不徇私情,自尊自重,接受监督。

严明。严格执法,文明办案,刚正不阿,敢于监督,勇于纠错,捍卫宪法和法律。

“一案三卡”制度

为了保证依法办案,公正文明执法,确保办案质量,依法维护人权,云南省人民检察院根据全省检察机关办理案件工作实际,制定了《关于办案工作实行“一案三卡”监督的规定》即:“办案告知卡”、“廉洁自律卡”、“回访监督卡”(以下简称“一案三卡”)监督办法。

(一)“一案三卡”的使用

办案告知卡适用于案件当事人;廉洁自律卡适用于办案人员自我监督;回访监督卡适用于检察机关对办案人员依法办案、执行办案纪律的监督。

(二)“一案三卡”的内容

办案告知卡。主要是记录办案人员将法律规定的案件当事人的权利、义务,办案人员办案中应遵守的纪律、规定告知案件当事人的情况。

廉洁自律卡。主要是记录办案人员在办案过程中遵守和执行办案纪律规定的情况。

回访监督卡。主要是记录办案部门征求发案单位、案件当事人对办案单位和办案人员公正执法、文明办案、执行办案纪律有关规定的意见和建议。


 

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