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检察机关要紧密结合学习教育开展党风廉政建设

作者:曾情怀 龚惠兰来源:凤冈县人民检察院更新时间:2016-9-26 10:26:54浏览次数:596

习近平总书记在中纪委十八届六次全会上指出,党的十八大以来,我们党着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们党立下的军令状。会议审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《全面从严治党,把纪律挺在前面,忠诚履行党章赋予的神圣职责》工作报告。

习近平总书记的指示和王岐山书记的报告,对我们检察机关开展党风廉政建设具有现实指导引领作用。笔者认为,检察机关开展党风廉政建设,必须紧密结合当前中央部署的“两学一做”和中央政法委、高检院部署的“三强三铁”学习教育“打铁还需自身硬”,强教育、强管理、强监督,努力打造一支铁一般忠诚、铁一般担当、铁一般法纪的检察队伍。

下面,笔者就检察机关如何结合“两学一做”、“三强三铁”学习教育开展党风廉政建设谈几点粗略的看法

一、教育入手,筑牢思想防线。

今年以来,凤冈县人民检察院立足院情实际,认真贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中全会和十八届中纪委各次全会精神,把学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话放在讲政治的高度进行安排和落实。除了每周二、五雷打不动的集中学习之外,安排各科室组织再学习、个人抽空再学习,并规定了必篇目和自学内容,要求大家认真做好学习笔记,按时写出心得体会。在安排规律性的学习之外,还根据上级要求,临时安排时间传达学习各级党委和上级检察机关的相关会议精神,做到学习认真、笔记详细、心得真实。此外,还组织全院干警参观息烽集中营,让干警深入了解革命先辈的战斗历程,倍加珍惜来之不易的社会和平,自觉融入革命精神的红色传承。组织干警参观警示教育基地、逢会必讲反腐倡廉,让干警充分认识反腐倡廉的重要性、必要性、紧迫性和长期性,时刻绷紧廉洁自律这根弦,自觉地把党风廉政建设和组织建设结合起来,把端正工作态度同落实检察职业道德结合起来,用“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓好思想政治教育,不断提高干警思想意识和政治素质,筑牢思想道德廉洁防线,自觉坚守底线、不碰红线、不进“雷区”、远离高压线。

二、班子带头,严明纪律规矩。

“村看村、户看户,群众看干部。”老百姓总结的这句话,同样适合于机关单位。领导班子成员作为普通干警中的“干部”,在党风廉政建设中更要起到“火车头”、“领头羊”的带头示范作用。如果不注重领导班子廉洁建设,必然会出现“上梁不正下梁歪”的情况。因此,必须从领导班子抓起,从领导自身做起,廉洁自律,率先垂范,作好表率。

我院党组紧紧围绕“两学一做”、“三强三铁”主题教育,紧紧抓住“铁一般的纪律”这个“牛鼻子”,严明纪律作风,真正做到“凭实绩说话,靠作风吃饭”。

一是认真执行《中国共产党廉洁自律准则》,切实做到“四个坚持”、“四个自觉”。“四个坚持”即:坚持公私分明,先公后私,克己奉公;坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事;坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约;坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。“四个自觉”即:廉洁从政,自觉保持人民公仆本色;廉洁用权,自觉维护人民根本利益;廉洁修身,自觉提升思想道德境界;廉洁齐家,自觉树立良好家风。

二是狠抓“两个责任”的落实,层层压实责任。检察长与副检察长、副检察长与科室负责人、科室负责人与本科室干警,层层签订“党风廉政建设责任状”和“廉洁自律承诺书”。党组书记、检察长对党组一班人的清正廉洁负责、班子成员对各分管部门的党风廉政建设负责。一旦发生违纪违规甚至违法犯罪案件,严格追究相关人员的主体责任和分管领导以及纪检干部的监督责任。

三是如实报告重大事项,认真核查清对。按照上级要求,班子成员每年认真填报《检察干警报告个人重大事项情况登记表》,政工、纪检部门负责对其进行核查,发现填报遗漏或者故意不如实向组织报告的,及时予以监督纠正,情节严重的给予组织处理。同时,对干警及其家属经商办企业等情况进行清理,分类填报表册,如实向组织报告,发现违反规定经商办企业的,按照党纪党规和《检察官职业道德基本准则》及时劝退纠正

三、突出重点,延伸监督触角。

我院坚持创新探索、不断实践,形成了以“八小时内”为主、“八小时外”为辅的监督机制,上下连接,内外兼修,着力推动党风廉政建设。

一是以“八小时内”监督为重点,严格上下班考勤制度。安装指纹签到机,规定每天签到、签退时间,月底汇总统计,将考勤与津贴挂钩,严格兑现经济惩罚。同时,加强上班时间督查,发现上班时间网上聊天、购物、打游戏,或者签到后溜出单位办私事、闲逛的,一律按照检务督查的规定进行惩罚。情节严重的,纳入全县干部召回管理,按比例扣发年终奖。

二是强化“八小时外”的监督,构建监督网络。制定《检察干警八小时外日常行为规范》,明确规定,干警在八小时外不准去娱乐场所,不准打牌赌博,不准干有违党纪党规和检察职业道德的事情。组织召开检察干警家属座谈会,申明各项纪律规定,要求家属协助监督干警八小时以外的言行,好干警贤内助、廉内助。加强与县纪委、督查局的协调沟通,请求协助监督干警八小时外的行为。

三是强化督,严肃责任追究。班子成员轮流排班,带领本院检务督小组开展日常督。发现违反规定的,轻则予以警示约谈并予经济处罚,重者给予纪律处分直至清除出检察队伍。近三年来,对3名遵守纪律较差的干警进行了诫勉谈话,及时纠正其错误认识,使其思想回归正常轨道。

四、问题导向,边查边改正风气。

 今年以来,凤冈县人民检察院以“两学一做”、“三强三铁”教育为载体,按照县委提出的“学在深处强责任,谋在新处求突破,做在实处晒业绩”的要求,坚持问题导向,边查边改,正风肃纪,推动党风廉政建设深入发展。

一是精准对焦,围绕学习讨论查找问题。党员干警结合学习实际、结合讲党课,坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”相结合,采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式,找准查实党组班子、党员个人存在的纪律松散、作风不实、拖沓推诿、不敢担当等突出问题及其具体表现,深刻剖析原因,提出解决问题的办法和措施,为下步整改提供目标导向。

二是梳理问题清单,切实整改落实。对查找出来的问题分层分类进行梳理,列出问题清单。建立整改台账,针对突出问题,制定整改措施,落实整改责任,明确整改时限,认真进行整改。坚持边学边改,立行立改,及时整改。一时难以解决的问题,要列出整改计划,按计划、分时段逐步推进,确保整改实效。对整改不到位的,进行诫勉谈话,根据制度严肃追究责任。同时,实行整改通告制度,通过板报、简报、检务公开栏和两微一端公示整改落实情况,及时反映转变作风、体现变化、见到成效等情况,自觉接受社会监督。

三是构建长效机制,争当星级党员。制定《党风廉政建设“两个责任”追究办法》、《党风廉政建设考核管理办法》、《党员奉献积分管理实施方案》、《党员日常行为积分管理实施细则》等一系列动态管理、激励约束工作机制,倒逼“两个责任”落实。同时,遵循“分类积分、量化考核;标杆引导、底线管理;奖优罚劣、激励奉献”基本原则,对党员遵守党纪法规、自觉履职尽责、抢先完成疑难险重任务、为群众办好事实事等情况,进行加、减分的积分量化管理,设定1-5个星级党员,并按照“五星表彰激励、中间巩固提升、后进整改提高”的要求,按年度进行奖惩,表彰先进、宣传先进,营造学先进、争优秀、作表率、正风气的浓厚氛围。

五、严肃执纪,构建纯洁检察队伍。

再好的制度,如果执行不力,则等于画上的耕牛——中看不中用,而且还会产生负面影响。因此,必须严肃执纪,严格管理,严格监督,严格问责。

一是强化纪律学习,让干警对法纪常怀敬畏之心。纪检干部要做个“婆婆嘴”,无论大会小会,无论大家是否厌烦,必须常讲廉政纪律,真正做到逢会必讲、逢人便说,使廉政学习常态化,努力做到响鼓常敲、警钟长鸣模范执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,时刻牢记“道德底线”“纪律红线”,强化“禁区”“雷区”意识,自觉做到忠诚干净担当。每讲一次,只要干警听进去一句,那就有一句的收获,就会少一次违纪的风险。如果干警们都听进去了,那就不可能出现违纪违规、更不会出现违法犯罪的行为。

二是强化日常督,发现问题及时纠正。纪检干部要做个“勤快人”,定期检查与日常巡查相结合,上班时间经常性到各科室了解情况,八小时以外组织人员时不时到娱乐场所巡查,认真抓好八小时内外的纪律监督工作,确保干警上班下班一个样、家里家外一个样、单位社会一个样,自觉遵守纪律规定,树立检察干警良好形象。对发现的苗头性、倾向性的问题,要及时进行纠正,努力把纪律和规矩挺在前面。

三是严肃问责,严格处理。因为每个人的思想认识、政治觉悟、综合素质不一样,就不可能每个干警都是洁白无暇、完美无缺的完人”。无论怎样监督,总会有个别干警遵守纪律规矩不够好。对于违反规定的干警,一要按照检务督的相关规定严肃处理,情节严重的,予以纪律处分。动员千遍,不如问责一次。今年以来,我院2名干警在值班、出勤方面表现不佳,被组织批评教育;1名干警在日常行为规范上不够注意,有损检察干警形象,在评议中被确定为基本合格。这3名干警,均按照检务督的规定予以扣发20-300元的津贴,并予全院通报批评。相关科室负责人、分管领导,亦被处以扣发津贴50-200元的处罚,以此体现监督责任的落实。

总之,检察机关必须充分认识习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要指示对检察队伍建设的特殊重要意义,坚持把开展“两学一做”、“三强三铁”主题教育作为推进过硬检察队伍建设的重要举措、加强检察队伍思想政治建设的重要抓手、推进全面从严治检的重要载体、解决检察队伍突出问题的重要引领来抓好落实,增强践行落实的政治自觉和行动自觉,着力打造“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”、“铁一般忠诚,铁一般法纪、铁一般担当”的检察队伍。

 

 

责任编辑:张静

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